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一、财政监督的内涵
　　财政监督是指各级财政机关在财政管理过程中对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律、法规和政策情况，以及涉及财政收支、会计资料和国有资产管理等事项依法进行的监督检查活动。财政监督是财政的一项最基本的职能，是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。财政监督体现财政管理的本质属性，是实施财政分配政策，实现宏观调控目标，规范财经秩序的重要手段。

　　二、财政监督的主体
　　财政监督的主体是国家财政机关，各级财政部门是财政监督的执法主体。财政监督是财政部门内部各职能机构的共同任务，各级财政机关内部的预算编制、预算管理、国库等业务机构都行使监督的职能。同时为更好地履行财政监督职能，发挥财政检查这一体现监督职能内在属性的必要手段，各级财政机关内部设立财政监督专门机构，专门行使财政监督检查职责。财政机关专门监督机构，一方面按照分级负责的财政管理体制对本级财政负责，接受本级政府管理，及时向本级财政和政府报告财政监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财政机关对财政监督的业务指导。

　　三、财政机关专门监督机构的职责：
　　1、对本级各部门及下一级政府预算、决算草案的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。
　　2、对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督。
　　3、对本级预算收入征收部门征收预算收入情况，本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解情况进行监督。
　　4、对本级预算支出资金的拨付、使用和效益情况进行监督。
　　5、对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督。
　　6、对社会审计机构在执业活动中的公正性、合法性进行监督。
　　7、对本级各部门、各单位执行财税政策、法规情况进行监督等。

　　四、财政监督的权限：
　　财政机关为完成财政监督职责具有以下权限：
　　1、要求报送资料权。财政机关有权要求被监督检查的部门报送与财政收支有关的各种资料。
　　2、检查权。财政机关为履行财政监督职责，有权检查被监督检查单位的会计凭证、账簿、报表和其他有关财政、财务、会计等资料和资产；有权按照法定程序核查被监督检查单位及有关个人的银行账户。
　　3、调查取证权。财政机关有权对被调查单位贯彻国家财政法规的情况予以调查了解，有权对财政检查工作中的有关问题向有关单位及个人进行调查、了解、询问并取得有关证明材料。
　　4、登记保存权。这是一种保全措施。财政机关对被检查单位的违法行为，如伪造、篡改会计资料、账簿、报表等有关资料和非法资产有权按照法定程序登记保存，以取得违反财政法规的直接证据，为下一步依法采取有效措施做准备。
　　5、制止纠正权。财政机关有权对被检查单位正在进行的违反国家财政法规的行为予以制止和纠正，有权责令被检查单位纠正所制定的违法规定并向上级主管部门反映。
　　6、建议报告权。财政机关对被检查单位和其他执法机关违反财政法规的行为建议其纠正，如拒不纠正则有权提请有权机关依法予以处理。
　　7、行政处罚权。财政机关有权对被监督检查单位违反财政法规的行为实施行政处罚，必要时可依法采取强制措施。

　　五、财政监督的范围和内容
　　依照《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》和《政府采购法》等法律、法规，财政监督的范围主要包括预算监督、税务监督、国有资产监督、财务会计监督、预算外资金监督和政府采购监督，其内容主要包括：
　　1、各部门、单位预算编制、执行、调整和决算情况；
　　2、预算收入的征收、解缴情况；
　　3、代征人代征税收和政府性基金以及税收退库情况；
　　4、预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况；
　　5、预算资金使用效益情况；
　　6、专项资金、政府外债、国债转贷资金的管理和使用效益情况；
　　7、预算外资金收支及其管理情况；
　　8、国有资产产权登记、资产评估、产权界定、产权转让及国有股权管理、收益情况；
　　9、政府采购管理情况；
　　10、单位会计账户设立、财务会计制度执行和会计信息质量情况；
　　11、经济鉴证类社会中介机构执业质量情况；
　　12、法律、法规规定的其他监督检查事项。

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